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Licencia Turística
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Madrid regula las licencias turísticas tras las denuncias vecinales

Actualizado: 2 oct 2021


Licencia turística

El Ayuntamiento de Madrid emprendió el pasado mes de enero una serie de líneas de actuación de carácter urbanístico para abordar los problemas que la acelerada implantación del alojamiento turístico y específicamente la licencia turística para alquiler de viviendas de uso turístico que están generando problemas en la ciudad, en especial en algunas zonas de los distritos centrales.


Para ello, se empezó a concretar la normativa urbanística que regulará las licencias turísticas en esta materia al objeto de incluir en la misma otros aspectos de carácter territorial, ambiental y urbanístico que permitan adoptar la solución más integrada social y funcionalmente en aplicación de los principios rectores para el desarrollo urbano, por lo que al iniciarse dichos trabajos ha sido necesario suspender cautelarmente la concesión de licencias turísticas para este tipo de actividades en los ámbitos en los que se ha detectado una especial incidencia y saturación que pudiera generar impactos negativos.



Actuaciones por vía disciplinaria


Además de esta medida, y tras las denuncias efectuadas por diferentes asociaciones vecinales sobre viviendas y apartamentos turísticos, la Agencia de Actividades ha tramitado en el segundo semestre de 2017 y en 2018 expediente administrativo a 106 unidades de alojamiento turístico, todas ellas en el distrito Centro.


En todos ellos se ha realizado visita de inspección urbanística al objeto de comprobar si en los mismos se estaba ejerciendo la actividad denunciada, llevándose a cabo las siguientes actuaciones administrativas tras las mismas.


En 47 apartamentos turísticos y en 16 viviendas de uso turístico se ha comprobado el ejercicio de la actividad, otorgando el preceptivo trámite de audiencia previo al cese de la actividad por carecer de título jurídico urbanístico que ampare la actividad.


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En expedientes que afectan a 43 alojamientos turísticos se ha solicitado información complementaria a la Comunidad de Madrid con fecha 31 de enero de 2018, al no haberse podido verificar en la inspección las licencias turísticas y el ejercicio de actividad de viviendas de uso turístico.


Estas actuaciones se añaden a los expedientes que ya se encontraban en tramitación referidos a diversos apartamentos turísticos durante el periodo 2015/2016 que afectaban a 122 apartamentos turísticos y viviendas de uso turístico en los que se continuará la tramitación de los mismos bajo los criterios fijados por la Comisión de Seguimiento del Plan General de Ordenación Urbana de Madrid.


Las acciones municipales en materia urbanística se realizan sin perjuicio de las que debe ejercer la Comunidad de Madrid que ostenta la competencia exclusiva en materia de turismo en los términos del artículo 26 del Estatuto de Autonomía de la Comunidad de Madrid, y ha regulado estas licencias turísticas en el Decreto 79/2014, de 10 de julio, del Consejo de Gobierno, por el que se regulan los apartamentos turísticos y las viviendas de uso turístico de la Comunidad de Madrid, teniendo la competencia disciplinaria y sancionadora en materia turística.



Comisión de Seguimiento del Plan General de Ordenación Urbana


Debido a la constatación de que la normativa sectorial de la Comunidad de Madrid ha sido insuficiente para regular las licencias turísticas de los apartamentos turísticos y las viviendas de uso turístico, el consistorio ha optado por regular urbanísticamente esta actividad con su propia licencia turística, al margen de la normativa sectorial en materia de turismo.


Para ello la Comisión de Seguimiento del Plan General de Ordenación Urbana de Madrid ha estudiado la cuestión del uso en el que debían integrarse tales actividades y los licencias turísticas habilitantes urbanísticos para su implantación.


La Comisión, en su sesión del 23 de enero de 2018, dictaminó encuadrar la actividad de los apartamentos turísticos y viviendas de uso turístico en el uso de servicios terciarios clase hospedaje, recogiendo en las viviendas de uso turístico las condiciones urbanísticas de éstas y la necesidad de contar con licencia urbanística para su implantación cuando se ejerza la actividad

durante más de tres meses al año.


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Fuente: Inmodiario - Artículo publicado originalmente el 10/03/2018 y Actualizado el 25/09/2021



Foto del escritorCIVUT en Madrid
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Carmena ha intervenido 63 pisos sin licencia turística en Madrid en los últimos ocho meses

Actualizado: 2 oct 2021


Licencia turística

Desde el pasado verano, el consistorio madrileño ha abierto un total de 106 expedientes a unidades de alojamiento turístico que podían estar ejerciendo esta actividad sin licencia turística en Madrid.


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Combatir el fenómeno de la turistificación se ha convertido en una prioridad para el Ayuntamiento de Madrid. La sustitución de la vivienda permanente por vivienda temporal destinada al alojamiento turístico está teniendo consecuencias peligrosas para la capital española, según el consistorio: el incremento del precio del alquiler hasta máximos históricos, la expulsión de los vecinos madrileños de sus barrios hacia la periferia y, por tanto, el deterioro en las comunidades de los distritos más afectados. De ahí el plan especial aprobado en la Junta de Gobierno municipal para exigir una licencia turística de hospedaje a los propietarios que destinen su vivienda a alojar a turistas. Pero no solo eso: el consistorio ya está actuando contra aquellas unidades de alojamiento turístico que podrían estar ejerciendo esta actividad sin la licencia turística y que han sido denunciadas por las asociaciones vecinales.



Según datos a los que ha accedido este diario, en los últimos ocho meses la Agencia de Actividades del ayuntamiento ha abierto expedientes administrativos a un total de 106 viviendas —todas ellas situadas en el distrito Centro— y durante los meses de diciembre y enero fueron objeto de inspecciones municipales. En el caso de 63 de ellas, el consistorio logró identificar el ejercicio de esta actividad sin la licencia turística correspondiente, otorgando el preceptivo trámite de audiencia, que es previo al cese de la actividad. Dicho de otra manera, el organismo autónomo adscrito a la Concejalía de Desarrollo Urbano Sostenible ha intervenido 63 viviendas de uso turístico y cuando ratifique el ejercicio de la actividad sin licencia turística podrá ordenar su cierre. En concreto, estos pisos estaban concentrados en las calles Ventura de la Vega, Costanilla de los Desamparados, Carretas, Santa María y Calvario.


Con respecto a los otros 43 expedientes abiertos a alojamientos, el consistorio no ha podido actuar, al no haber sido capaz de verificar durante las inspecciones que efectivamente se estaba ejerciendo una actividad económica con ese fin y sin la preceptiva licencia turística. El área que dirige José Manuel Calvo confirma a este diario que han solicitado información complementaria a la comunidad para tratar de verificar la situación de estas viviendas, que se encuentran también en Ventura de la Vega, Núñez de Arce, Corredera Baja de San Pablo y Abades.



En ese sentido, en el consistorio insisten en que las actuaciones municipales en materia urbanística se vienen realizando sin perjuicio de las que "debe ejercer" el Ejecutivo regional liderado por Cristina Cifuentes, que es el que realmente tiene las competencias en materia de licencias turísticas. En ese sentido, consistorio y comunidad tienen abierta una guerra por la regulación de las licencias turísticas de los apartamentos de uso turístico, sin que haya llegado a buen puerto un acuerdo. El pasado verano, la Consejería de Turismo elaboró un nuevo decreto con la intención de llevar a cabo esta regulación, una exigencia del sector hotelero madrileño, con el objetivo de que la vivienda cumpliera una serie de requisitos y los propietarios pusieran en conocimiento de la policía los datos necesarios sobre sus inquilinos. La principal novedad fue el anuncio de que las comunidades de vecinos podrían vetar que hubiera un solo piso turístico en sus edificios.


El decreto levantó ampollas entre los hoteleros, que aprovecharon el periodo final de alegaciones para lanzar su opinión al Ejecutivo regional: la principal demanda pasaba por exigir el fin de la competencia desleal y que se requiera una licencia turística específica para la "actividad económica que es". La presidenta madrileña aseguró estar abierta a "enriquecer" el texto con "aportaciones e ideas". Por ahora, sigue su tramitación. De forma paralela, el ayuntamiento dirigido por Manuela Carmena se lanzó a elaborar un plan especial para la ciudad en el que se proponía exigir una licencia turística de hospedaje a los propietarios que destinen su vivienda a este fin. La idea fue aprobarlo en el pleno municipal para, inmediatamente, establecer una moratoria de un año en la concesión de estas licencias turísticas, dentro del uso terciario de hospedaje como parte del Plan General de Ordenación Urbana (PGOU).


La moratoria, como publicó este diario, afectará a todo el distrito Centro y, según el borrador al que tuvo acceso El Confidencial, en los barrios de Sol y Letras se vetarán las nuevas licencias turísticas de forma indefinida, hasta aplacar la saturación de pisos turísticos. En ambos barrios hay un mayor porcentaje de plazas para alojamiento turístico que para uso residencial.

El ayuntamiento defendió entonces usar sus competencias para tratar de frenar un problema en la ciudad y ante el vacío legal que, a su juicio, está dejando la comunidad. "Madrid ha optado por regular urbanísticamente las licencias turísticas, al margen de la normativa sectorial en materia de turismo", insisten desde la Concejalía de Urbanismo, conscientes de que, en todo caso, las verdaderas competencias en materia de regulación las tiene el Ejecutivo regional. Los 106 expedientes abiertos en los últimos ocho meses se suman a los que afectaban a 122 apartamentos turísticos sin licencia turística y que se corresponden con el periodo de 2015 y 2016.


Fuente: El Confidencial Artículo original publicado el 08/03/2018 y Actualizado el 15/09/21

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Licencia Turística
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La UE da luz verde a la Comunidad para continuar con la regulación de las licencias turísticas

Actualizado: 2 oct 2021


Licencia turística

La Unión Europea ha comunicado a la Comunidad de Madrid que el Ejecutivo regional puede continuar con la tramitación del nuevo Decreto con el que pretende "mejorar" la regulación actual en materia de licencias turísticas.


Según ha informado el Ejecutivo madrileño, la respuesta de las autoridades europeas ha llegado a través de la Secretaría de Estado para la Unión Europea que, en su misiva, certifica que el procedimiento establecido por la Directiva 2015/1535 "está finalizado y, por lo tanto, el proyecto puede seguir su tramitación administrativa".


Esto supone que, tras el estudio detallado del borrador de Decreto por parte de la Comisión Europea, las autoridades comunitarias no han planteado observaciones al documento, que fue remitido a Bruselas a mediados de noviembre de 2017. Fue la directora general de Turismo, Marta Blanco, la que se trasladó a finales de enero a la capital comunitaria para, en una reunión informal, explicar con detalle el contenido de la nueva norma de licencias turísticas.



Como ha señalado el consejero de Cultura, Turismo y Deportes, Jaime de los Santos, la decisión de la Comisión Europea supone que Europa "respalda el trabajo" que han desarrollado hasta ahora, algo que les "anima a continuar por la misma línea" que han trazado, "estudiando las alegaciones y sumando todo aquello que enriquezca el texto definitivo que, básicamente, tiene como objetivo principal ordenar una actividad compleja y muy novedosa".


En su borrador, publicado en el Portal de Transparencia regional el pasado diciembre, el Gobierno de la Comunidad de Madrid planteaba la necesidad no solo de mejorar el Decreto vigente, sino de ordenar las licencias turísticas, teniendo en cuenta los pronunciamientos judiciales así como las resoluciones del Parlamento Europeo.


En estos momentos, la Consejería de Cultura, Turismo y Deportes está estudiando las alegaciones que ha recibido al citado borrador y cuando se hayan analizado con detenimiento las mismas se dará a conocer el texto definitivo que regulará la manera de obtener la licencia turística en Madrid.


Con esta norma, el Gobierno regional quiere dar "certidumbre a los usuarios de este tipo de servicio y a los propietarios de inmuebles que ponen en el mercado sus viviendas, pero también al conjunto del sector turístico, incluidas las plataformas que publicitan en la red estos servicios".


CERTIFICADO DE IDONEIDAD


Como novedad destaca la creación de un Certificado de Idoneidad para las viviendas de Uso Turístico (CIVUT), un documento que podrá ser expedido por un arquitecto o ingeniero y que permitirá a los propietarios de inmuebles dar de alta sus viviendas en el Registro de la Comunidad de Madrid.



Se trata de un documento que certificará que el inmueble en cuestión cumple con todos los requisitos fijados por la nueva normativa. "De este modo, se ofrece seguridad no solo a los consumidores, sino también a los propietarios y al vecindario en el que se ubique la vivienda", entienden desde el Ejecutivo.


Además, por primera vez, la Comunidad de Madrid define el concepto de canal de oferta turística, en el que se integran las plataformas online, con el fin de que salgan "del limbo actual" y pasen a tener consideración de empresas turísticas, "lo que las obliga a cumplir con la legislación, es decir, pasan a tener derechos pero también obligaciones".


Las plataformas, por tanto, deberán responsabilizarse de publicitar en sus webs solo aquellas viviendas de uso turístico que estén dadas de alta en el Registro de la Comunidad de Madrid y, por tanto, solo podrán ofrecer en Internet aquellas viviendas que cuenten con la licencia turística.


SANCIONES DE HASTA 300.000 EUROS


Si no cumplieran con la obligación de tener en regla la licencia turística, la Comunidad de Madrid podría abrir los correspondientes expedientes disciplinarios, lo que, de acuerdo con la Ley de Ordenación del Turismo, podría suponer la imposición de sanciones de hasta 300.000 euros.



Para garantizar la seguridad de la actividad, el borrador de Decreto plantea una serie de medidas, como la obligación de los propietarios de los establecimientos turísticos de remitir a la Dirección General de Policía la información relativa a la identidad de las personas que se alojan en ellos.


Además, se incorpora la obligación de los arrendadores de contratar un seguro de responsabilidad civil; poseer hojas de reclamación a disposición de los usuarios; disponer de calefacción en funcionamiento, suministro de agua fría y caliente y fuentes de energía suficientes y respetar la ratio de capacidad de personas que se pueden alojar en función de las dimensiones de la vivienda.


Asimismo, se obliga a disponer de información de teléfonos y direcciones de los servicios de emergencia y sanitarios en al menos dos idiomas y de ventilación directa al exterior. Por último, las viviendas deberán disponer de un extintor, de señalización básica de emergencia así como situar en un lugar visible un plano de evacuación del edificio y de la vivienda.


Además, el borrador de Decreto fija una ratio máxima de personas alojadas en función del número de metros cuadrados útiles de la vivienda. Así, en viviendas inferiores a 25 metros cuadrados útiles se podrán alojar hasta dos personas; en viviendas de entre 25 y 40 metros cuadrados útiles podrán alojarse hasta cuatro personas y por cada 15 metros cuadrados útiles adicionales se permitirán dos personas más.


Asimismo, por primera vez, se aborda cómo atajar el uso desordenado de este tipo de servicios por parte de los usuarios. Así, el Decreto se remite a la Ley de Ordenación del Turismo en lo relativo a la obligación de cumplimiento de las reglas básicas de convivencia y se obliga a los gestores o propietarios a facilitar a los turistas información sobre las normas de civismo, con el fin de ahondar en la toma de conciencia hacia un ejercicio responsable de este forma de turismo.


Fuente: La Vanguardia Artículo original publicado el 26/02/2018 y actualizado el 5/09/2021

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